自然资源部再度明确要求，不得将工程建设项目、矿产资源开发项目、等"包装"成矿山生态修复项目立项实施。
在自然资源部14日召开的生态保护修复专题新闻发布会上，生态修复司副司长卢丽华介绍，近日出台的《自然资源部办公厅关于严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施的通知》（下称《通知》）（点击查看），旨在解决历史遗留废弃矿山生态修复项目实施过程中过度采挖、违规销售土石料等问题，确保矿山生态修复规范有序开展。
我国矿产资源开发时间长、强度大，矿山生态修复历史欠账多、资金缺口大。卢丽华介绍，近年来，围绕构建市场化多元化投入机制，国务院办公厅出台了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，自然资源部相继印发了《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》等文件，对地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山"合理利用废弃矿山土石料"作出明确规定。在促进资源合理利用、解决矿山生态修复资金不足等方面发挥了积极作用。
卢丽华说，与此同时，一些地方在实施矿山生态修复项目中过度采挖、违规销售土石料，甚至打着"生态修复"旗号违法采矿，被执法部门查处，引发社会关注。
《通知》围绕构建完善矿山生态修复激励与约束并举制度，聚焦堵漏洞、守底线、增动力、促规范，在严守政策底线、完善激励政策两方面提出一系列新规定新要求。在严守政策底线堵漏洞方面，按照"明底线、设路标、严监管、防跑偏"的思路，充分衔接现有政策规定，进一步优化、细化了有关要求。一是强调要严格矿山生态修复项目管理边界；二是细化了土石料合理利用要求；三是优化了矿山生态修复方案编报审查要求；四进一步严格规范土石料处置程序。矿山生态修复新产生的土石料及原地遗留土石料，应当优先用于本修复工程。
针对近年来个别地方出现的对矿山生态修复项目土石料利用政策把握不准确、修复项目科学性合理性不足、项目立项实施不规范、监督管理不到位等问题，《通知》特别强调，不得将工程建设项目、矿产资源开发项目、煤田（层）灭火排险项目等"包装"成矿山生态修复项目立项实施；对于需要保留用于开发建设的存量采矿用地，不再设立生态修复项目，按照建设项目立项并依法履行相关审批程序。
土石料如何合理利用是矿山生态修复项目实施中普遍遇到的难题。卢丽华介绍，《通知》强调，坚持科学合理原则，落实"必要合理""影响最小化"要求，严格控制新采挖范围和新产生土石料数量，避免对地形地貌和植被水体等造成新的破坏。对确有必要进行削坡减荷、危岩清理的，须由具有相应地质灾害防治资质单位进行严格评估论证和工程设计后再实施。
《通知》要求，矿山生态修复项目不单独编制土石料利用方案，有关内容纳入矿山生态修复方案进行专章说明。各地可根据项目投资额度、土石料对外销售数量等情况，对矿山生态修复方案及其工程设计进行提级审查。
《通知》要求，矿山生态修复新产生的土石料及原地遗留土石料，应当优先用于本修复工程。卢丽华介绍，为防止国有资产流失，保障收益全部用于本地区生态修复，
《通知》再次强调，凡涉及剩余土石料对外销售的实行"收支两条线"管理，应由县级政府组织纳入公共资源交易平台体系对外销售，不得由项目承担单位、施工单位或个人直接销售或以赠与、互换等方式擅自处置，销售所得收益应纳入本级人民政府财政账户。
卢丽华介绍，从健全预防机制、严肃查处违法违规行为的角度，《通知》明确了矿山生态修复土石料利用过程中的4种主要违法情形和3种主要违规情形。
《通知》明确，按规定履行项目立项程序，采挖土石料或其他矿产资源；经批准的项目实施过程中，超出批准范围（含平面和高程）采挖土石料；经批准的项目实施过程中，剩余土石料销售收入由施工方或项目方占有；经批准的项目实施过程中，施工方或项目方将剩余土石料以赠与、互换等方式擅自处置等，将被认定为违法采矿行为。
经批准的项目，虽按照方案及其工程设计施工，并将剩余土石料纳入公共资源交易平台体系处置、销售收入全额纳入本级人民政府财政账户，但土石料销售数量超出方案及其工程设计规定数量；经批准的项目，剩余土石料销售收入虽全额纳入本级人民政府财政账户，但未纳入公共资源交易平台体系处置；经批准的项目，剩余土石料虽纳入公共资源交易平台体系处置，但销售收入未全额纳入本级政府财政账户、未实施"收支两条线"等，将被认定为违规处置土石料行为。
卢丽华介绍，根据《通知》，在符合相关要求前提下，对拟保留用于开发建设的存量采矿用地，可按程序纳入城镇开发边界，并优先纳入土地储备库。各地应用足用好已有政策工具，推动新增和腾退指标合理使用。存量采矿用地复垦修复为林地、湿地，按有关规定和程序变更地类后可认定用于林地、湿地占补平衡，并根据修复面积给予用林定额和湿地指标奖励。
文章来源:地灾瞭望公众号
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土壤治理、矿山修复与废物资源循环利用，不仅承载着国家粮食安全、能源安全与生态安全重大战略，也是数字化时代跨产业链协同创新、发展绿色新质生产力、助推高质量发展与城乡全面振兴的重要产业路径。
为加快绿色低碳社会建设，推动土壤治理与生态修复产业技术的创新融合，中关村众信土壤修复产业技术创新联盟（土盟）联合中国电建土壤修复产业联盟、国际土壤与能源环境可持续发展创新联盟、中国矿业大学（北京）等相关单位定于2026年3月26-28日在北京举办“第四届土壤与矿山生态修复科技交流暨产业博览会（以下简称‘土博会’）”。
本届土博会将立足国家战略，以“让受损土地重获新生 让科技引领高质发展”为主题方向，聚焦"土壤治理+矿山治理+资源化"三位一体解决方案，通过构建土壤治理、生态修复与废物资源化领域的产业技术生态链，推动产业链资源整合与“变废为宝”的一站式供需合作平台构建，为"美丽中国建设行动方案"提供技术支撑与产业动能。现诚挚邀请从事农业、环境、矿业、工业等相关领域从事土壤修复改良（涵盖建设用地与地下水、农用地、高标准农田、盐碱地、荒漠化土地、边坡荒地、废弃地等）、矿区治理与生态重构、废物资源循环利用方面的嘉宾、代表参会。会议事宜通知如下：
01
大会主题
让受损土地重获新生 让科技引领高质发展
02
大会时间地点
时间：2026年3月26-28日
地点：北京（具体地点以最终通知为准）
03
组织架构
主办单位：
中关村众信土壤修复产业技术创新联盟（土盟）
中国电建土壤修复产业联盟
国际土壤与能源环境可持续发展创新联盟
中国矿业大学(北京)
承办单位：
以后续更新为准
支持单位：
中电建生态环境集团有限公司
中能建绿色建材有限公司
生态环境部环境规划院
南方科技大学
中国林学会水土保持专业委员会
国家环境保护流域地表水地下水污染综合防治重点实验室
国家农产品产地重金属污染综合防治协同创新联盟
国家林业和草原局盐碱地生态修复国家创新联盟
国家林业和草原局矿山生态修复国家创新联盟
北京师范大学地下水污染控制与修复教育部工程研究中心
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心
中国农业大学资源与环境学院
中国科学院南京土壤研究所
广东省环境修复产业技术创新联盟
广西生态修复协会
浙江大学生态修复联合研究中心
北京林业大学林学院
矿冶科技集团信息中心
宣传单位：
中央电视台新闻报道、人民日报、新华网、头条、搜狐新闻、网易新闻、微博、中国环境报、中国环境网、中国环境新媒体频道、中国矿业报、《矿冶》期刊群、《中国农村》期刊、各行业媒体、头部媒体直播视频平台及公众号平台等主流媒体报道。
04
峰会亮点
行业新机：
土壤治理与生态修复将成为发展绿色新质生产力的重要载体。在国家全面发展AI智能和新质生产力的大背景下，土壤治理与生态修复领域将出现“数智化土壤医院”、“土壤采样机器人”、“固废分选AI系统”、“盐碱地勘测雷达”、“全降解人工地膜与农药减量新材料”、“矿山固废制备再生土壤”、“边际土地利用与生物制造”等新产品。
技术交流：
1个主论坛、5场主题分会，100位行业专家参会分享，200所高校参与，分享最新产科技成果，推动“土壤修复+生态产业”“工农废物循环利用+生态产品”“矿山修复+新文旅”等案例模式示范联动。
国际合作：
本届土博会，将邀请来自欧洲、东南亚等地的科技企业参会，地方环境、农业、生态修复等部门携手央国企上市公司共同领衔，联合国际市场资源要素，深度探索土壤治理、生态修复、工农废物资源化协同网络的构建、释放产业发展新动能。
案例共享：
100余家企业主题报告，分享项目实践案例，特别是AI智能、遥感卫星、无人机等赋能土壤修复改良与矿山环境治理、资源化等交叉领域的创新案例和创新模式、让绿水青山成为真正的金山银山。
专题展示：
院士高规格专场报告，五大专题展示及十大成果现场签约。
05
日程安排（以后续通知为准）
06
大会参展范围
主要领域：矿山生态修复、农业废物资源化、大宗固废资源化、场地土壤余地下水修复、农业面源防治、全域土地综合整治、生态农业、盐碱地改良、耕地质量提升、水生态综合治理等。
07
大会规模
80+政府代表 100+行业专家 200+头部企业
500+业内代表 2000+专业观众
08
论坛组委会
学术委员会(拟邀)
顾 问
武 强 中国工程院院士、中国矿业大学（北京）教授
徐明岗 中国工程院院士、山西农业大学 教授
卢 琦 土盟顾问、中国林科院首席科学家
主 任
黄占斌 土盟理事长、中国矿业大学（北京） 教授
副主任
王金生 土盟监事长、北京师范大学 教授
杜晓明 生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心 研究员
孙 宁 土盟副理事长、生态环境部环境规划院 研究员
梁军平 土盟专家委员、清华大学环境与岩土中心
王建兵 中国矿业大学（北京） 化学与环境学院副院长 教授
张红振 生态环境部环境规划院 研究员
张华新 中国林业科学研究院 研究员
胡树文 中国农业大学环境学院教授
陈世宝 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 研究员
刘建明 中国科学院地质与地球物理研究所 研究员
张金青 中国地质科学院矿产资源研究所 研究员
李云生 江苏环保集团生态环境规划院 院长
周 睿 吉林大学新能源与环境学院 教授
委 员
王栋民 中国矿业大学（北京）教授、中国硅酸盐协会固废处理与生态材料分会 主任
周连碧 矿冶科技集团有限公司 教授级高工
白中科 中国地质大学（北京） 教授、自然资源部国土整治中心委员
赵廷宁 北京林业大学 教授
易树平 南方科技大学 教授
杨劲松 中国科学院南京土壤研究所 研究员
赵 康 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心 教授
薛生国 中南大学 教授
冯秀娟 中国矿业大学 教授
方战强 华南师范大学 教授
林 海 北京科技大学 教授
王立章 中国矿业大学 教授
张 凯 中国矿业大学（北京） 教授
黄 赳 中国矿业大学（北京） 教授
刘婷婷 国家自然科学基金委员会 教授
孟京辉 北京林业大学林学院 教授
梁海霞 太原理工大学 教授
韩建均 清华苏州环境创新研究院土壤中心 主任、教授级高工
林大松 农业农村部环境保护科研监测所 研究员
刘家磊 农业农村部农业环境与可持续发展研究所 研究员
组织委员会
主 任
高 杰 中关村众信土壤修复产业技术创新联盟 秘书长
常务副主任
孙加龙 中电建生态环境集团有限公司副总工程师 中国电建土壤修复产业联盟副秘书长
副主任
邓久帅 中国矿业大学（北京）化学与环境工程学院 院长、教授
魏 远 土盟副秘书长、成都工业学院 教授
王 琼 矿冶科技集团环境所 教授级高工
王彬彬 中铁建发展集团新兴产业研究院 研究员
申新山 北京华夏绿洲生态环境工程有限公司 总经理
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09
参会参展费用
参会费用
参会人员：3000元/人（包括场地费、午餐费、资料费、印刷费、设备租赁费等）；会员单位参会人员：2500元/人；科研院所参会人员：1800元/人；学生代表：1200元/人。
参展费用
15800元/标展（1个3*3标准展位、赠送2个大会名额）
大会发言赞助服务详情咨询会务组
非会员代表参会、参展：
3月1日前参展、参会报名并缴费，享8.5折
土盟会员单位、电建土盟会员单位参展、赞助享受政策：
参考上述权益、同等折扣基础上再优惠0.5折
报名方式：请填写报名表信息并提交大会组委会工作人员。
扫描二维码在线报名
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联系我们
联系人：崔老师 董老师
电 话：
135 2011 8197（微信同号）/010-83616002
135 2205 7029（会员联系）/010-83616002
邮 箱：china_soil@163.com
第四届土壤与矿山生态修复科技交流暨产业博览会
组委会
2025年9月9日
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关于我们
土博会(SEEIE)简介
土博会全称“国际土壤与矿山生态修复科技交流暨产业博览会”，英文简称“SEEIE”，作为中国首个专注"土壤治理、矿山修复及资源化利用"三大核心领域的国家级盛会，土博会致力于构建全球最具影响力的绿色科技产业生态圈。展会汇聚土地整治、土壤改良、生态修复、固废资源化等全产业链创新成果，打造集技术转化、产品交易、项目合作于一体的国际性服务平台。
权威主办阵容
由中关村众信土壤修复产业技术创新联盟领衔，联合国际土壤与能源环境可持续发展创新联盟、中国电建土壤修复产业联盟、中国矿业大学（北京）等权威机构共同发起，以实现产学研深度融合助力"双碳"目标实现、美丽中国与乡村振兴工作为愿景。
2026年度盛会亮点
▸ 时间：2026年3月26-28日
▸ 地点：中国·北京
▸ 展览主题："数字赋能土地增值 绿色驱动产业革新"
▸ 核心展区：智慧土壤修复解决方案
矿山生态重建技术
土壤改良与生态农业
固废资源化利用系统
Ai生态环境治理平台
等五大价值板块
五年发展目标
国际高峰论坛：全球30+院士专家主题报告
创新技术展：300+全球领先企业参展
重点项目路演：百亿级生态修复工程发布
B2B精准对接：定制化商务洽谈服务
全媒体传播：覆盖200+行业媒体
参展参会通道
▸ 展位预定专线：135-2205-7029（崔经理）
▸ 参会注册咨询：135-2011-8197（董经理）
▸ 全球合作伙伴计划：137-1665-5162（高老师）
来源：矿山地质环境网 作者：张苏婉 编辑：刘孟飞 范佳鑫 审核：高杰 审签：高杰 投稿邮箱：china_soil@163.com 协会官网：http://www.c-soil.com/ 免责声明：遵循微信公众平台关于保护原创的各项举措。若涉及版权问题，请原作者留言联系我们。经核实后，我们会及时删除或者注明原作者及出处。 期待评论区下方留言-分享你的观点呦
土盟简介
土盟业务
土盟简介 土盟全称“中关村众信土壤修复产业技术创新联盟”,英文缩写“CSER”，是由中关村国家自主创新示范区内的科研院所、知名高校、环保企业等30余家单位联合发起的，致力于打造土壤及地下水修复领域权威的智库组织和产业经济技术成果转化平台，并积极开展土壤与地下水修复领域的项目示范、技术（装备）推广与应用，力争发展为政府信赖、企业依赖，具有全国影响力的行业权威的平台组织。是经社会团体登记管理机关核准登记的全国性、非营利性社会团体。解决行业发展问题的同时，助力产业发展。
北京市石景山区古城创业大厦3号楼401室
china_soil@163.com
官方微信公众号
